Государственный надзор и контроль

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ СВЯЗИ.

Государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных требований в области связи. Нарушения выявляются посредством организации и проведения проверок, принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения указанных требований при осуществлении лицами своей деятельности.

Должностные лица органов государственного надзора имеют право:

  • 1) запрашивать и получать информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
  • 2) беспрепятственно посещать и обследовать используемые организацией связи здания, помещения, сооружения и иные подобные объекты, технические средства по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения), а также проводить необходимые исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;
  • 3) выдавать предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, а также предотвращения нарушения целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации;
  • 4) составлять протоколы об административных правонарушениях;
  • 5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

 

Виды проверок: Содержание проверки
Плановые — проводится на основании и в сроки, указанные в Плане плановых проверок. Плановая проверка  проводится не чаще чем один раз в два года, через три года со дня регистрации.
Внеплановые — проводится на основании проверки исполнения ранее выданного предписания, выявленных нарушений обязательных требований, обращения  пользователя услугами связи с жалобой, информации от органов власти, из СМИ о фактах нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи РФ, требования прокурора о проведении внеплановой проверки.
Методы проведения проверки: 
 Выездные — с выездом по месту нахождения  проверяемого лица.
Документарные — письменный запрос лицу о предоставлении необходимой информации и документов.
Мероприятия систематического наблюдения — без взаимодействия с проверяемым лицом, когда от проверяемого  лица не требуется представления какой-либо информации.

Плановая проверка – мероприятия, проводимые государственным или муниципальным органом с целью оценки соответствия соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательным требованиям. Плановая проверка проводится в форме выезда на предприятие или запроса документов не чаще чем один раз в три года.

Малое предприятие – организация или ИП, средняя численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает 100 человек включительно, а ежегодная выручка без учета НДС – не более 800 млн руб (400 млн. до 25.07.2015г). Суммарная доля участия государства и муниципальных образований, иностранных компаний и граждан, общественных организаций и некоторых других видов юридических лиц в уставном капитале малого предприятия не должна превышать 25%. Среди малых предприятий, выделяют также микропредприятия. Численность их работников и размер выручки по итогам года не должны превышать соответственно 15 человек и 120 млн руб. (60 млн. до 25.07.2015г) // (ст. 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 13.07.2015 N 702 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства»).


Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере связи является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Роскомнадзор выполняет функции:

  • по контролю и надзору в сфере средств массовой информации (в том числе электронных) и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;
  • по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи;
  • по контролю за соблюдением лицензиатами лицензионных условий и требований;
  • за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных;
  • по организации деятельности радиочастотной службы.
  • по контролю и надзору в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Мораторий на проведение плановых проверок с 2016 года.


Компания «Мир» оказывает услуги, которые помогут Вам оперативно, качественно и профессионально решить любые вопросы, связанные с нюансами государственного регулирования в области связи.