15 января 2020 года в ходе послания Федеральному Собранию Российской Федерации президент предложил подготовить и реализовать проект «Доступный интернет», по всей территории страны обеспечить бесплатный доступ к социально значимым отечественным интернет-сервисам. В этом случае людям не придётся платить за саму услугу связи, за интернет-трафик.
В рамках выполнения данного послания начался процесс по подготовке необходимых документов и решений.
1 декабря 2021 года вступила в силу норма принятого закона № 319-ФЗ о том, что операторы связи, которые оказывают абоненту-гражданину услуги связи по передаче данных и предоставлению доступа к сети “Интернет” обязаны без взимания платы оказывать такие услуги связи абоненту-гражданину для доступа к сайтам.
29 декабря 2021г принят состав правительственной комиссии по определению перечня бесплатных социально значимых информационных ресурсов и правила ведения перечня.
Послание к Федеральному Собранию от 15 января 2020 года
– http://www.kremlin.ru/events/president/news/62582
Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию 24 января 2020 года
– http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/62673
л) обеспечить оказание гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Российской Федерации для использования отечественных социально значимых интернет-сервисов, определив по согласованию с Администрацией Президента Российской Федерации перечень таких сервисов и порядок оказания названных услуг.
Доклад – до 1 июня 2020 г., далее – один раз в полгода;
Ответственный Мишустин Михаил Владимирович
Срок исполнения 1 июня 2020 года
В рамках выполнения послания Минкомсвязь РФ объявила и начала проведение эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.
10 января 2022 года приняты новые правила оказания телематических услуг связи и услуг связи по передаче данных. Правилами предусмотрено регулирование оказания услуг связи в части предоставления доступа к бесплатным сайтам:
46. Услуги связи по передаче данных в части предоставления доступа к сайтам в сети “Интернет”, информационным системам и программам для электронных вычислительных машин, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов, оказываются без взимания платы абоненту-гражданину, за исключением случаев оказания таких услуг с использованием спутниковых сетей связи.
48. Оказание без взимания платы услуг связи по передаче данных в части предоставления доступа абоненту-гражданину к сайтам в сети “Интернет”, информационным системам и программам для электронных вычислительных машин, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов, осуществляется с момента получения оператором связи согласия абонента-гражданина на получение таких услуг, действующего в течение 24 часов, путем перенаправления абонента-гражданина на стартовую страницу перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Услуги связи, указанные в настоящем пункте, оказываются абоненту-гражданину в случае его согласия на получение таких услуг, выраженного одним из следующих способов:
а) с использованием сети “Интернет”, в том числе путем совершения конклюдентных действий при осуществлении доступа к системе самообслуживания оператора связи, через которую абонентом осуществляется доступ к сведениям об оказываемых ему услугах телефонной связи и о расчетах с оператором связи, а также к иной информации (личный кабинет);
б) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг с авторизацией через единую систему идентификации.
26 января 2022 года правительственная комиссия по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов внесла первые сайты в список бесплатных социально значимых сайтов. Такими сайтами стали – портал Госуслуг и социальная сеть «Вконтакте».
2 февраля 2022 года Роскомнадзор уведомил операторов связи о необходимости предоставления безвозмездного доступа к ресурсам, включенным в перечень социально значимых интернет-ресурсов.
Согласно Постановление Правительства от 29.12.2021 г. № 2531 оператором связи для осуществления технических настроек, необходимых ввиду актуализации перечня, отведено 60 календарных дней со дня получения перечня.
На портале госуслуг открыта страница с перечнем сайтов с бесплатным доступом:
– https://freeinternet.gosuslugi.ru
Перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов, при доступе к которым услуги связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” оказываются абоненту – гражданину Российской Федерации без взимания платы
– https://rkn.gov.ru/communication/registerSocResources/
| № п.п. | Наименование информационного ресурса | Доменное имя |
| 1 | Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) | gosuslugi.ru |
| 2 | Социальная сеть “ВКонтакте” | vk.com |
Нормативные документы:
Приказ Минкомсвязи России № 148 от 31.03.2020г
«О проведении эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
– https://digital.gov.ru/ru/documents/7146/
Приказ Минкомсвязи России № 280 от 15.06.2020г
«О внесении изменений в перечень социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», утвержденный приказом Минкомсвязи России от 31.03.2020 № 148»
– https://digital.gov.ru/ru/documents/7198/
Приказ Минкомсвязи России № 334 от 15.07.2020г
«О внесении изменений в приказ Минкомсвязи России от 31 марта 2020 г. № 148 «О проведении эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
– https://digital.gov.ru/ru/documents/7210/
Приказ Минкомсвязи России № 739 от 21.12.2020г
«О внесении изменений в приказ Минцифры России от 31 марта 2020 г. № 148 «О проведении эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
– https://digital.gov.ru/ru/documents/7458/
Приказ Минцифры России № 670 от 01.07.2021г
«О внесении изменений в приказ Минцифры России от 31 марта 2020 г. № 148 «О проведении эксперимента об оказании гражданам на безвозмездной основе услуг связи по передаче данных и по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на территории Российской Федерации для использования социально значимых информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
– https://digital.gov.ru/ru/documents/7970/
Федеральный закон № 319-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О связи”.
2 июля 2021г принят закон о бесплатном доступе к сайтам. Закон ввел требование операторам связи обязан без взимания платы оказывать такие услуги связи абоненту-гражданину для доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, информационным системам и программам для электронных вычислительных машин, включенным в перечень отечественных социально значимых информационных ресурсов.
– Принят закон о бесплатном доступе к сайтам
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2021 № 2469
“О Правительственной комиссии по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов”
– Официальный интернет-портал правовой информации
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2531
“Об утверждении Правил ведения перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов”
– Официальный интернет-портал правовой информации
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 3956-р
“Состав Правительственной комиссии по определению перечня отечественных социально значимых информационных ресурсов”
– Официальный интернет-портал правовой информации